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夯实产业基础 突出项目带动 六安市所辖四县三区中，霍邱县、金寨县被列入大别山集中连片特困地区(同时也是国家级贫困县和省级深度贫困县)，舒城县、裕安区为国家级贫困县，金安区为省级贫困县，叶集区比照享受省级贫困县待遇，只有霍山县是非贫困县。

2014年建档立卡时，全市有贫困村442个，贫困人口70.96万人，贫困发生率为13.84%。

几年来六安市大力推进各项脱贫举措，已累计实现438个贫困村出列，61.99万贫困人口脱贫，截至2018年底，全市还有未出列建档立卡贫困村4个、未脱贫人口8.97万人，贫困发生率从13.84%降至1.79%，2019年4月，舒城县、金安区、裕安区经省政府批准摘帽。

六安市在2016、2017、2018年度省脱贫成效考核中分别位居第六、第三、第二，呈现出一年比一年有进步、一年比一年有提高的良好态势。

今年以来，全市上下以开展“春季攻势”“夏季攻势”为契机，以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，围绕“实现霍邱县、金寨县摘帽，剩余4个贫困村出列，7.68万左右贫困人口脱贫”的年度减贫计划，坚持问题导向，把牢关键环节，盯紧重点部位，细化工作任务，压实主体责任，年度脱贫攻坚工作稳步推进。

在脱贫攻坚战中，六安全力推进产业扶贫。

全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，实施贫困村“一村一品”推进行动。

截至7月底，全市自种自养贫困户达标7.68万户，贫困村产业发展达标认定428个，累计建成特色产业扶贫园区443个；各类新型农业经营主体累计带动4.53万户贫困户参与特色种养业发展；实施产业扶贫到户项目的贫困户数12.08万户，占具备条件贫困户数的82.2%。

光伏扶贫是六安推进产业扶贫的重要抓手。

金寨县创新光伏电站建设“户用、村级、联村”3种模式，搭建“运维服务、短信服务、保险服务、智慧服务”4个平台，充分开发光伏电站“发电收益、土地流转收益、就近务工收益、产业发展收益”等资源，大力发展农光、林光、光养、渔光互补等综合利用。

现在，这个模式在全市推广，截至目前，全市累计建成并网光伏扶贫电站59万千瓦，总量位居全省第一。

强化扶贫项目管理。

六安市创新脱贫攻坚项目管理机制，按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的流程，建立脱贫攻坚项目库，有效扩大了项目储备规模、提高了储备项目质量，解决了“资金等项目”“项目难落地”等问题，得到国务院扶贫办充分肯定，2018年4月份，全国完善县级脱贫攻坚项目库建设现场会在六安市举办。

今年以来，六安市还在巩固项目库建设成果的基础上，进一步强化项目实施过程管控和绩效管理，并开展了以“三定四管”为主要内容的项目资产管理工作：定资产范围、定资产类型、定资产权属，规范登记管理、规范运行管理、规范维护管理、规范处置管理。

真正建立健全脱贫攻坚项目“全生命周期”管理机制，进一步发挥了扶贫资金使用效益。

六安市扶贫开发局也因扶贫项目库建设入围2019年全国脱贫攻坚组织创新奖候选单位。

大湾村脱贫了 大湾村变了。

村民们住进了新房子、吃上了“旅游饭”、当起了采茶工，村里环境越来越美，日子越来越好。

2018年，大湾村在金寨县率先脱贫“出列”，还成为全省首个“5G村”。

易地扶贫搬迁、健康扶贫、产业扶贫……各项政策的“组合拳”，让大湾甩掉了贫困的帽子。

3年来，大湾村规划建设了4个扶贫搬迁安置点，村民全部用上自来水、住进放心房，组组通电、通路，全村共有135户368人脱贫，贫困发生率下降至1.3%。

聚焦“七有”惠民生 六安市以解决好人民群众最关心、最直接、最紧迫的现实利益问题为出发点和落脚点，扎实推动各项惠民政策落地见效，让全市人民在民生工程高质量实施中享有更多幸福感、获得感、安全感。

六安市立足创新谋发展，民生工程实施“十制”管理办法、“五个一”惠民直达工程、962345民生政策免费咨询热线、媒体公示体系、清单管理制度、信息管理平台等十多个创新举措相继出台。

“六安市民生工程信息管理平台典型做法”被省民生办作为民生工程经验案例在全省推广，平台软件系统被审计署作为正面典型案例在全国复制。

六安市在全省率先实行城乡居民医保制度并轨和市级统筹，且从2018年10月8日起全面实行持社保卡就医结算，极大地方便了城乡群众就医。

13年来，六安市民生工程实施工作年度考核一直位居全省第一方阵，并连续多年在全省领先，连续获省政府绩效奖补。

六安民生工程的投入力度逐年加大。

全市民生工程实际投入由2007年的8亿元逐步提高到了2019年的200亿元，其中，各级财政投入从2007年的7.9亿元增加到2019年的134.9亿元，13年来累计投入达1206亿元，人均受益水平从2007年的约700元增加到2019年的9000多元。

其中，建后管养资金投入也以每年10%的比例逐年递增，2019年达到2.31亿元，有效地保障了民生工程顺利实施和持久发挥效益。

民生工程的惠民成效愈发彰显。

从刚开始主要解决“上学难、看病难、生活难”等基本民生问题，到目前聚焦“七有”目标，解决了一大批人民群众关心关注的急事、难事，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新成效。

“幼有所育”，促进学前教育普惠共享。

2018年将幼儿教师培训和幼儿资助纳入民生工程实施，提高了幼儿园教师水平，解决了学龄前儿童的受教育经费问题，据统计，学前教育促进工程、乡镇公办幼儿园纳入民生工程以来，全市共新建、改扩建幼儿园174个，开展幼儿教师培训3794人，年资助幼儿约11003人。

“学有所教”，推进城乡教育均衡发展。

通过实施城乡义务教育经费保障机制，高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助、中小学校舍维修费用补助以及农村中小学D级危改造等项目，大大减轻城乡居民子女入学教育方面的负担，实现了学有所教。

今年又将智慧学校建设纳入民生工程实施，为贫困地区125所教学点建设智慧课堂，配备必要的设备，设置主讲课堂51个，配备学生终端2996台，完善网络基础设施，推进优质教育资源共享，促进教育公平。

“劳有所得”，促进城乡人员就业创业。

通过多方筹措资金，对有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员、进城求职农村劳动者、未就业的高校毕业生、城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员实施就业技能培训。

另外，政府通过购买公益性岗位、提供部分基层特定岗位，吸纳就业困难的高校毕业生基层就业。

今年又将“四带一自”产业扶贫工程纳入民生工程实施，支持在贫困村建设特色产业扶贫园区446个；支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫，带动贫困户45465户；引导和支持81807户具备条件的贫困户开展自种自养，发展特色产业，提高了城乡居民收入水平。

“病有所医”，提高城乡群众健康水平。

通过实施新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保障制度、重大传染病医疗救治和生活救助、县级公立医院药品零差价补助、妇女儿童健康水平提升、贫困残疾人救助与康复、城乡卫生服务体系建设等项目，使得城乡居民特别是贫困居民基本实现了病有所医；通过健康脱贫兜底“351”和“180”工程和智慧医疗与家庭医生签约服务项目的实施，人民群众的健康水平得到进一步提升。

“老有所养”，完善城乡社会保障制度。

自2007年六安市推行城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度、敬老院建设、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设等项目，从养老机构、养老保险、养老金等多方面保障城乡居民真正实现老有所养、老有所依。

今年又将养老智慧化建设纳入民生工程实施，保障了低收入养老服务补贴和高龄津贴应补尽补，同时，推动县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站以及智慧养老试点同步建设。

“住有所居”，提升城乡居民人居环境。

2013年至2015年，保障性安居工程纳入民生工程实施，三年内，全市共建公租房27021套，廉租房968套，向26136户低收入家庭发放房租补贴7051.16万元。

城市老旧小区、农村环境“三大革命”等项目的实施进一步提升了城乡居民的居住水平。

“弱有所扶”，加大帮扶助力脱贫攻坚。

民生工程政策尤其注重对特殊困难人员的保障。

农村居民最低生活保障，财政年投入资金约4.3亿元使每年约有17.6万人领取低保金；农村“五保户”集中供养，财政每年投入资金约2.3亿元，全市5.38万“五保户”得到照顾和物质帮助。

民生工程的实施惠及了全市580多万人民群众。

近年来社情民意的调查结果显示，民生工程的群众满意度均保持在85%以上，2017年、2018年分别达到了93.64%和94.34%。

霍邱特色产业助脱贫 走进霍邱，北部湖洼地红绿相间的龙虾、莲藕，中部畈区成群结队的朗德鹅、麻黄鸡，南部岗岭上郁郁葱葱的江淮果岭，一个个特色产业基地，犹如一幅幅生动的画卷，展示着霍邱深入践行绿色经济发展，倾力打造“生态友好型”产业扶贫模式。

“红绿产业”实现一地双收 在霍邱县三流乡龙虾交易市场里，贫困户李振师在自己摊位前拿网一捞，一只大个头的龙虾蹦跶进了网兜，“看看这只小龙虾，至少1两多重！”听到他这一吆喝，旁边几个买家闻声而来。

养殖小龙虾算是李振师的新“职业”。

“以前我家只种稻子，收入低，想出去打工却没有技术。

现在不一样了，收完稻子还能养龙虾，收入比以前强多了。

”说起小龙虾，李振师很兴奋。

“想不到，养小龙虾让我过上了好日子，既能在家照顾老人孩子，又能通过自己的劳动脱贫致富，不等不靠，敢闯敢干才是脱贫致富最好的办法。

”李振师逢人就说他的脱贫经验。

在三流乡，通过稻田养小龙虾鼓了腰包的农户不在少数。

“每到3月中旬龙虾成熟期，能看到很多农户陆续收捕小龙虾。

高峰期每天要送走数十车，达10万斤以上。

”三流乡党委副书记王振球介绍，目前乡里发展稻田养龙虾近7万亩，亩产160-260斤左右，每亩龙虾纯收入在2000元至5000元，每日最低有100万元进入群众的口袋。

2018年，三流乡80%的贫困户发展龙虾产业并得到产业补贴，当年脱贫的576户中有345户直接通过养殖小龙虾脱贫。

“朗德鹅”助农增收 朗德鹅又称西南灰鹅，原产于法国西南部靠比斯开湾的朗德省，是世界著名的肥肝专用品种，加工成的鹅肥肝被誉为“世界绿色食品之王”。

“以前都没有见过这种灰褐色的鹅，没想到这个小鹅居然能买到400元一只，能下这么大的‘金蛋’，脱贫致富没问题啊。

”脱贫户李丁成说。

昔日的稀罕物，如今变成了他摆脱贫困，走向小康的金疙瘩。

近年来，霍邱县大力推进朗德鹅养殖加工业，使之成为了脱贫攻坚的重要路径。

“我们通过贫困户前期放养，中期回收填饲增肥，后期制作鹅肥肝的方式，发展朗德鹅产业。

”龙翔公司董事长胡建远告诉记者，“全县每年养殖屠宰朗德鹅300多万只，加工鹅肥肝1800吨、鹅产品1万吨，年产值达15亿元以上。

” 朗德鹅帮助村民打开了致富门路，很多像李丁成一样的贫困户，每年可以分多批次将养殖的朗德鹅卖给朗德鹅企业获得收入。

同时还有很多贫困户在朗德鹅企业务工，每月可以获得保底2500元的工资。

目前，霍邱县共有朗德鹅规模养殖企业106家、合作社26个、家庭农场58家，拥有中国驰名商标1件、省著名商标1件、申请发明专利37件。

通过发展朗德鹅养殖，实现年人均增收4000元以上，累计带动5000多贫困人口先后实现脱贫。

16个贫困村每年村集体经济共增收达200万元以上，占全县86个重点贫困村总数的18.6%。

“莲藕产业”实现一水双收 夏末秋初，霍邱城西湖乡万亩莲藕产业基地里，亭亭荷叶簇拥而立，高高低低的莲蓬错落其间。

藕农们一手拨开错落伸展的荷叶，身子下到齐腰深的荷塘里，另一只手顺着荷梗下探到藕节处，很轻松地掰下了一段新藕。

“我们从7月初开始采珍珠藕，采摘面积大约在100亩，预计能挖20万斤藕左右，8月份正式开始大规模采摘，一直挖到来年5月，整个基地能挖2.3万吨左右。

”安徽徽莲农业科技发展有限公司总经理马向东表示。

“今年行情看来不错。

我们这边刚采完，地头上就有人一车车地来收。

”邹台村的贫困户汪新民刚采收完一船新藕，面露喜悦。

城西湖乡位于行蓄洪区内，全乡248个村民组有154个涉及蓄洪，受基础设施薄弱的制约，产业难发展，农户家家种水稻，却连年遭灾，收入不济。

2016年，乡党委从乡情出发，决定转变种植结构，大力发展莲藕产业，如今，这个产业成为农民脱贫增收的好助手。

通过实施“土地流转+提供就业+企业帮扶+旅游带动+技能培训”扶贫模式，带动群众稳定增收。

现在，通过流转行蓄洪区内的土地，乡里592户贫困户共实现年增收700余万元；同时，在基地务工的53名贫困户，人均年增收2万元以上，既拿到了务工工资，又通过土地入股参与分红，实现“双利双收”。

望湖村以前是贫困村，如今全村95%以上的土地都流转用于发展莲藕种植。

“2018年该村集体经济收入增加到50万元，顺利实现了贫困村出列。

”城西湖乡扶贫工作站魏蕊介绍说。

“四大平台”打造发展新高地 六安在推进绿色发展中，着力打造六安茶谷、淠淮生态经济带、江淮果岭、西山药库“四大平台”，如今这已成为全市实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、推进“三农”事业发展的主要抓手。

2019年，这四大平台谋划项目369个，新建239个，拟确定重点项目54个，总投资405.6亿元，当年计划投资114.1亿元。

六安茶谷建设提质增效。

六安茶谷建成200多个小镇、小站、小院，以点带线、以线带面的辐射格局初步形成，全市茶园面积近70万亩，年产茶叶3万余吨，综合产值约80亿元。

六安茶谷创建全国六安瓜片知名品牌示范区，品牌价值达473.8亿元，霍山黄芽获列“中欧100+100”全面地理标志产品互认互保项目，六安茶谷区域拥有中国驰名商标3个、安徽省著名商标30个、安徽品牌产品10个，西山药库镜内拥有国家地理标志保护产品3个、国家地理标志商标5个。

六安淠淮生态经济带建设风生水起。

沿淮沿淠产业发展迅速，全市稻渔综合种养面积达75万亩，为全省第一，霍邱县稻虾种养面积超40万亩，获“中国生态稻虾第一县”称号。

全市建成稻虾万亩示范区8个、千亩示范片42个、百亩示范点550多个，发展龙头企业136家，专业合作社815家，家庭农场及核心示范户1200多家，50亩以上养殖大户4000多个，成立龙虾产业协会4个；蔬菜产业55万亩，产量近9万吨，产值16余亿元，霍邱县拥县有全国建成单体面积最大的莲藕种植基地，面积近2万亩。

全市沿淠沿淮产业各类商标达300余个，其中拥有注册虾田稻米商标53个、稻田虾商标29个。

江淮果岭发展势头强劲。

依托江淮分水岭的独特地理条件，六安近年来打造江淮果岭产业，全市林果种植面积近45万亩，产值达20余亿元；今年以来，累计建成设施果园近3万亩，果岭区域道路200余公里，兴建塘、库等水利设施100余处；果岭建设品牌渐响。

今年以来，果岭区域果品销售顺畅，价格上扬，尤其是桃产业，预计总产量24.9万吨、产值12.8亿元，精品果、清园果都较往年翻一番。

西山药库建设对外影响与日俱增。

依靠大别山丰富的自然资源优势，六安大力推进西山药库项目建设。

2019年谋划中医药各类项目31个，总投资约18亿元。

目前，全市中药材种植面积30余万亩，千亩以上的中药材种植基地19个，百亩以上的90个，中药制剂企业2家，中药饮片企业6家，获批保健产品批号20个，全市中药产业综合产值约48.2亿元，从业人员近30万。

六安茶绿色生产成常态 走进六安茶谷，成片茶园相连。

在徽六独山茶园基地，工人们正在茶垄上除草。

管理人员告诉记者，现在徽六所有茶园管理全面实现“双替代”，即用有机肥替代化肥，生物物理防治替代化学防治，确保茶叶原料的绿色健康生态有机。

尤其是茶园除草，因茶园面积大，夏季杂草生长快，采用人工耕锄劳动强度较大，管理成本增加不少，但还是使用人力来做这件事。

这样做，既消灭了杂草又改善了土壤，让茶树长势更加旺盛。

来年茶叶的产量和质量都有提高，产值也增加了，更重要的是保护了环境，减少了污染，保证了质量安全。

公司负责人告诉记者，现在，公司规定农事农时的技术、时间和方法，包括修剪、除草、施肥、耕作等。

生产部员工分工分片负责各基地茶园管理措施的实施、监督及情况反馈。

在徽六的2万亩生产基地茶园中，有海拔近800米的高山茶园，也有位于水库边的成片梯式茶园，还有长在乱石之中的零星茶棵，这些茶叶在每年的国家级、省级和地方的三级食品质量检验检测中，各项指标全部合格，徽六现在的绿色生产已成为一种常态。

(责任编辑：DF387)。