鞍山市-胡成中两会为民营企业发声 多项建议为“打造先进制造业”助力-标哩哩商标注册

3月5日，举国瞩目的十三届全国人大二次会议在北京隆重开幕。

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中向两会递交的四份书面建议都与民营企业的发展息息相关，涉及民企打造先进制造业、新材料产业发展、改善民企融资环境以及构建新型政商关系等民营企业重点关注的问题。

胡成中表示，作为全国人大代表履职的第二年，他将再接再厉，认真履行代表的职责，不负温州人民和浙江人民的重托，行使好人大代表的权力。

温州是全国民营企业的发祥地，作为温州籍的全国人大代表，制造业的杰出代表胡成中曾担任两届全国政协委员，期间上交提案30多件，反映了社情民意，大多得到全国政协和上级政府的肯定和采纳。

他还在全国政协年会上作了题为《中小制造企业的困境和出路》的大会发言，引起社会各界的广泛关注。

胡成中表示，“历经市场经济的风雨洗礼，中国的民营企业具有顽强的生命力和坚强的斗志。

党中央作出加快建设制造强国、加快发展先进制造业的战略部署，非常振奋人心，我们坚决响应，决心大干快上，实现再次腾飞。

” 助力民营企业打造先进制造业 制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。

改革开放四十年，中国制造业规模不断扩大，成为世界制造业第一大国。

特别在改革开放中成长起来的千千万万家民营企业，大多数从事制造业，为中国跻身于世界制造业大国作出了重要贡献。

胡成中表示，与世界先进水平相比，中国制造业仍然大而不强，特别是民营企业，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显。

同时，由于中国的民营制造企业多数属于中小企业，不少远离中心城市，公共服务设施不够完善，普遍面临“引才难”“留才难”等困难，打造先进制造业最需要的基本条件较差，还需要各级政府和有关部门的特别支持。

为此，在《关于加大对民营企业打造先进制造业支持力度》的建议中，胡成中提出三条建议。

一要为民营企业创造充足的市场机会，有关部门单位要从振兴民族工业、捍卫国家安全的角度，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，给民营企业发展创造充足的市场空间。

要制定相关配套措施，推动各项政策落地，充分调动民营企业的创新能动性，努力向智能化、高端化转型。

二要支持民营企业在中心城市设立研发机构。

希望城市政府对有意向到中心城市建立研发机构的企业，给予全方位的支持和高效的服务，畅通渠道，帮助解决企业招聘科研人员的入户、医疗和子女入学等问题；地方政府要对人才“不求所有，但求所用”，给予适当的研发补助，对回归的成果根据贡献给予奖励。

三要组织政府部门和专家团队为民营企业提供精准服务。

建议政府有针对性地加大支持力度，组织有关部门和科研院所、高校、骨干企业的专家组成服务团队，深入民营企业进行精准服务，引导先进制造重大生产力布局，提供产业发展的规划建议；指导企业对标国际领先技术、关键产品和商业模式解决瓶颈问题；帮助企业引进国外先进技术专利和专家团队，参与国际合作和竞争，努力抢占科技制高点。

推进产融结合支持新材料产业发展 新材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业的关键保障，是全球各国战略竞争的焦点。

中国新材料产业起步晚、底子薄、总体发展慢，仍处于培育发展阶段。

新材料产业发展的滞后，已成为制约制造强国建设的重要瓶颈。

因此，加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。

在胡成中看来，中国新材料产业发展面临三大难题亟待解决：基础材料品质不高、低端产能过剩；关键战略材料保障不力、高度依赖进口；前沿新材料创新不足、转化率低。

近年来，产融结合在助推新兴行业发展方面发挥越发重要的作用，而中国国对于破解新材料行业的发展难题，推进新材料产业产融结合方面，胡成中认为还存在以下一些问题：其一，缺乏孵化培育平台；其二、缺乏国有金融机构的融资支持；其三、缺乏政府引导基金的保驾护航；其四、缺乏金融资本对行业全球化发展的支持。

在《关于加快推进产融结合支持新材料产业发展的建议》中，胡成中建议国家有关部门，分门别类设立新材料产业引导基金；鼓励引导国有及民间资本支持新材料企业；支持有优势的新材料领军企业在境内外上市；支持和引导新材料企业进行海外布局。

构建新型政商关系 政商之间，是一个互相依存的共生体，两者关系健康，才能形成促进经济社会发展的合力。

胡成中表示，“党中央提出构建既亲又清的政商关系，正是我们的心愿。

近段时间，中央不断深化政务改革，治理庸政懒政怠政，优化营商环境已经初见成效，但还有一些方面有待改进。

” 在《关于深化政务改革构建新型政商关系的建议》中，胡成中建议：一是要以强化服务为改革的突破口，提高服务效率，让政府部门依法行使权力，实行无差别服务，该办的事都能办了，政商关系自然会回归本位；二是要以长效机制巩固改革成果，把好的政策措施制度化，靠制度来落实常态化的服务机制，让改革举措落地生根，打造稳定、可预期、法治化的最佳营商环境；三是要以服务质量作为干部考核的主要标准，各级政府应建立科学的服务质量评价体系，吸纳更多服务对象参加评判，把服务质量与干部选拔结合起来，让真心为企业、为公众服务的干部得到提拔重用。

（文章来源：投资时报） (责任编辑：DF207)。